En los primeros días del marzo en un intento por calmar el malestar de las bases, los dirigentes de la Mesa de Enlace firmaron una serie de actas acuerdo con la Ministra de la Producción, Débora Giorgi, el Ministro del Interior, Florencio Randazzo y el titular de la Secretaría de Agricultura, Carlos Cheppi. Los acuerdos firmados estuvieron lejos de calmar la bronca de los productores, que por el contrario no convalidaron las actas firmadas por sus representantes.

Con las resoluciones publicadas por el Gobierno Nacional bajo la lupa, puede encontrase una serie de “sorpresas”, como por ejemplo, que en resolución 2242/09 de la Oncca, que establecía la eliminación de las retenciones a los productos lácteos, en un primer momento se olvidó de incluir al dulce de leche, un error que fue subsanado días después. Sin embargo, no es todo: aún faltan quitar retenciones a productos como la lactosa, leche modificada, postres, helados, caseínas, caseinatos y lactolbúmina que tributan todavía un 5% de retenciones.

De carne somos

En el tema cárnico son tres las resoluciones publicadas por la Oncca, según los últimos acuerdos. La resolución Nº 168/09 de la Sagpya implementa un régimen de compensaciones para productores de cría que hayan vendido o comercialicen terneros/as con destino exclusivo a invernada durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2009.

Cabe recordar que sólo podrán acceder al beneficio aquellos propietarios de hasta un máximo de 600 vacas totales (contabilizadas en todos los Renspa que posea el solicitante) y la cantidad máxima de terneros a compensar es de 300 cabezas, el monto máximo de la compensación en ningún caso podrá superar los $ 11.000 por empresa criadora y la fecha límite para presentar la documentación necesaria para acceder a la compensación es el 30 de setiembre de 2009.

Lejos está este régimen de compensaciones, de solucionarle el problema de los productores, es sólo una aspirina para un enfermo de cáncer. Como si fuera poco, apenas dos días después de que las entidades firmaron el acta con los ministros, el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, citó a representantes de los principales frigoríficos del país, tanto exportadores como consumeros, para exigirles que controlen los precios que están pagando por la hacienda.

Ante el presente panorama, Moreno les comunicó a los representes de plantas frigoríficas que volverán a reunirse todos los viernes para que cada uno de los convocados presente documentación que acredite los valores efectivos abonados por la hacienda.

“El gobierno ofrece 11.000 pesos para un rodeo de hasta 600 cabezas; con esto el pago entonces sería de apenas $ 18 por vaca, los subsidios nunca arreglan nada; más allá de que en este caso son totalmente insuficientes, no todos pueden cobrarlos. Lo que verdaderamente se necesita para sacar la ganadería adelante es liberar de una vez por todas los precios y los mercados”, manifestó al portal Infocampo Martín Vaquer, asesor del CREA Tapalque II.

Otra de las sorpresas que generó el acta acuerdo firmado entre las entidades y el Gobierno fue la de mantener un encaje elevado. En la reunión apenas se pudo bajar de 75 a 65% el porcentaje que necesitan tener los frigoríficos en sus cámaras -que se destine al mercado interno- para poder exportar. Además uno de los puntos más críticos del acuerdo avala la creación de un nuevo ROE: en este caso la resolución Nº 2238/09 establece la implementación de un ROE diferenciado de administración rápida para cinco cortes de carne vacuna de alto valor.

Lo que genera más sorpresa -y malestar en algunos dirigentes de segunda línea- es que los propios integrantes de la Mesa de Enlace hayan firmado este acta, cuando hace algunos meses la criticaban duramente. En el último paro de 2008, en San Pedro, el titular de la SRA Hugo Luis Biolcati había manifestado que en el sector estaban hartos de pedir ROE verdes, rojos, blancos, “ROE para todo, cuando la única que ROE es la Oncca, que se ha convertido en una cueva de ratas”. Este tipo de acuerdos por más buena fe que se tenga al firmarlos, no solucionan en nada la dramática situación de los productores ganaderos.

¿Buena leche?

Para el sector tambero el Gobierno nacional mediante las resoluciones conjuntas 169/09 de la Sagpya y 2241/09 de la Oncca estableció un aporte no reintegrable de 0,10 $/litro para tambos pequeños que será abonado junto con las liquidaciones de los meses de marzo a diciembre de 2009. Para la determinación del beneficio se calculará para cada productor tambero el promedio mensual de leche producida comprendido desde junio a septiembre de 2008.

Los beneficiarios serán aquellos tamberos que entre junio a septiembre de 2008 hayan producido un promedio diario de hasta 3000 litros de leche. Asimismo, el aporte pagado de 0,10 $/litro no podrá superar nunca la base de 3000 litros diarios. También se publicó en el Boletín Oficial la resolución conjunta 62/09 y 79/09 de los ministerios de la Producción y de Economía, por medio de la cual se eliminan las retenciones a los productos lácteos comprendidos en las posiciones arancelarias 0401 a 0406.

Daniel Oggero, Presidente de la filial FAA de Pte. Roca, aseguró que como productor chico el futuro de la actividad le quita el sueño. “De parte del Ejecutivo nacional pudimos ver que en las cuatro reuniones mantenidas con la Mesa de Enlace no se pudo avanzar en nada. Si bien han abierto la exportación de queso, con respecto a la resolución que establece un subsidio de 10 centavos en la letra chica hay una serie de trampas, como por ejemplo tomar los meses de menor producción como base y un trámite que es muy engorroso. Tampoco hay fecha cierta de pago. El panorama del pequeño productor sigue siendo caótico”.

Por otra parte, las resoluciones 170/09 de la Sagpya y 2240/09 de la Oncca determinan la metodología para acceder a una compensación de $ 200 por cada ternero macho producido en un tambo. Los animales comprendidos en el beneficio deberán estar caravaneados y denunciados en la oficina local del Senasa y contar con un peso superior a los 130 kilos al momento de realizar la solicitud. El subsidio será aplicable para los terneros overos comercializados entre el 1 de marzo y el 31 de diciembre de 2009.

No podrán acceder al beneficio aquellos terneros que “ingresen a establecimientos de engorde de ganado bovino a corral (feed lots) que tengan como actividad exclusiva la exportación”. Además, la norma indica que la cantidad máxima de terneros por compensar surgirá “del cálculo del 47% sobre las vacas totales declaradas” al momento de solicitar la compensación. Es decir: si se tiene un rodeo con 500 vacas totales, sólo podrá cobrarse una compensación por hasta 235 terneros overos comercializados.

Ir al grano

En cuanto al mercado granario y en especial el del trigo, uno de los más intervenidos por el gobierno nacional por la supuesta “incidencia” del grano en el precio final de la harina -desconociendo que su influencia en el precio final es sólo del 15%-, se conocieron algunas sorpresas al momento de publicada la resolución.

El Ejecutivo nacional, mediante la resolución 2242/09 de la Oncca, estableció que la compensación se determinará y se pagará en forma mensual, por mes vencido, a aquellos molinos que vendan en el mercado interno bolsas de 50 kilos de harina 000. Pero será de aplicación para los pedidos de realizados a partir del mes de abril del año 2009, cuando la cosecha finalizó sobre el mes de enero y varios productores ya vendieron el cereal para pagar los enormes costos. Lo que se dice, una picardía de mal gusto.

Pero para poder cobrar la compensación deberán demostrar “haber pagado el precio que fije la Sagpya en el marco de la resolución 42/07” de ese mismo organismo (que se publica diariamente en la página Web de la Sagpya). El importe total de la compensación consistirá en la diferencia por tonelada de trigo entre el precio oficial de abastecimiento interno y el FAS teórico también oficial.

El nuevo precio de abastecimiento del trigo, según lo determinado por la resolución 83/09 del Ministerio de Economía es 420 $/tonelada. En tanto, el último precio oficial de FAS teórico de trigo publicado por la Sagpya es de 560 $/tonelada. Es decir: a la fecha la diferencia por cobrar sería de 140 $/tonelada.

Por otra parte, Gustavo López (Agritrend) y Enrique Erize (Nóvitas) aseguraron que para lograr mantener o aumentar al menos un poco el área de siembra de trigo 2009/10 el gobierno nacional había que eliminar las retenciones a las exportaciones del producto antes de este mes de abril. En la campaña 2008/09 el área de siembra de trigo en todo el territorio argentino fue de 4,6 millones de hectáreas con una producción estimada en 8,30 M/toneladas en lugar de las 14,5 M/toneladas que se esperaban inicialmente con una campaña climática normal, según datos de la Secretaría de Agricultura de la Nación (Sagpya).

‘Para el presente ciclo el área sembrada con trigo podría aumentar al menos hasta las 5,20 millones de hectáreas si el gobierno se decidiera a disminuir a cero las retenciones: de lo contrario habrá una caída significativa. Incluso con los precios (FOB) actuales, podría generarse un aumento en los ingresos fiscales y en materia de divisas’ al promover una mayor producción de granos’, comentó al portal Infocampo Gustavo López, director de la consultora Agritrend.

La retención efectiva (retención nominal + descuento por riesgo comercial) sobre el trigo 2009/10 es del 31%, con semejante nivel, no serán muchos los aventureros que se atrevan a ponerle muchas fichas al cereal.

El gobierno nacional podría recaudar alrededor de 900 millones de dólares adicionales en la campaña 2009/10 si eliminara las retenciones al trigo y las fijara en un 10% y un 30%, respectivamente, los derechos de exportación del maíz y de la soja, según indica un estudio realizado por Agritrend (esto producto del shock de expansión de área e inversión en tecnología que generaría la medida).

Finalmente, en cuanto a las soluciones para productores de maíz, girasol, sorgo, entre otros, la respuesta del Gobierno fue nula.